书记手记老旧小区加装电梯,如何不留后遗

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老旧小区加装电梯，如何不留“后遗症”？

黄浦区五里桥街道党工委书记沈永兵

五里桥街道老旧小区多、老公房多，老人也多。大调研走访中，我感受到了区域内老人们上下爬楼梯的艰辛。一位96岁的老太太告诉我，住在6楼像“坐牢”，出门看次病，只有孙子背着才能下楼……居民们的现实困难和迫切心情，更加坚定了我们要把加装电梯作为街道重点推进的民心实事的信心和决心。加装电梯不是一件容易的事情，它所经历的意愿征询、资金分摊、行政审批、运维保养，个个环节都是“硬骨头”。能否一个个啃下，我的体会是“党建引领、民主协商、因地制宜、一梯一策”。加装电梯，遇到的第一个“硬骨头”就是意愿征询。如何将居民拧成“一股绳”？多年的基层治理经验告诉我们，要积极发挥党总支的“战斗堡垒”和“润滑油”作用：为社区居民搭建“三会”平台，协助居民做好议题征询、民主恳谈、监督合议等工作；牵头搭建业委会和物业的沟通交流平台；主动协助业委会梳理推进问题清单，依托街区党建（共治）联盟，以“双向认领”为平台，取得区域化联席单位支持；强化协调联动，召集区房管局、区建管委、区规土局、区市场监管局等职能部门共同会诊，提供支持。搭好平台，下一步关键是要推动居民自主协商、自主决策、自主管理、自主监督、自主服务。黄浦区第一部加装成功的电梯在五里桥街道的恭房小区，那里也是全市首创“三会”制度的诞生地。这绝不是一种巧合，而是基层民主自治制度成功的印证。费用怎么平摊、后续怎么维护、电梯安全性能谁来保障？这些加装工作中的难题，唯有靠居民自主协商、自主决策、自主管理，才不会留下“后遗症”。

比如，在刚加装成功的鼎达公寓小区，居民自发组成加装电梯临时小组，坚持“有事好商量，众人的事众人商量”，对电梯品牌样式、建设方案、不同楼层筹款金额等事项内容，充分发扬民主、汇集民智。

而在推进中，我们坚持每栋楼因地制宜，采用个性化方案推进实施。比如，怡绿小区4号楼一户居民腿脚不便，经居民协商在加装工程中改变了原先的设计方案，变台阶为坡道，方便居民进出。

都说金杯银杯不如老百姓的口碑。要把实事工程办成“民心工程”，就要把实事办到老百姓的心坎上。目前，街道通过梳理总结出了可复制、可借鉴、可推广的加装电梯经验，推出《五里桥街道桑城居民区恭房小区加装电梯经验手册》，通俗易懂地解答了小区在加装电梯过程中的注意事项、工作流程及电梯选取经验等重点

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